Cuba: Inflación, escasez de divisas, combustible y energía eléctrica frenan el crecimiento económico

Pasando a la situación en el año en curso, Alonso Vázquez afirmó que los objetivos priorizados del plan de la economía 2025, reflejados en el programa de gobierno, se han dirigido a seguir avanzando en la estabilización macroeconómica, incrementar los ingresos externos del país, impulsar la producción nacional, con énfasis en los alimentos, y asegurar los recursos para la defensa y orden interior.

Además, a recuperar con gradualidad el sistema electroenergético nacional (SEN), modificando la matriz energética; atender las prioridades de las políticas sociales, con especial atención a las personas, familias, hogares y comunidades en situación de vulnerabilidad, e incorporar con prioridad y oportunidad los aportes de la ciencia, la tecnología y la innovación en la recuperación de la economía.

“Los limitados recursos financieros de los que el país ha podido disponer en este período se han concentrado en hacer frente a los pagos priorizados (alimentos, combustibles, sostenimiento, recuperación y creación de nuevas capacidades del SEN, medicamentos, defensa y seguridad nacional), siendo extremadamente compleja su gestión operativa en un contexto de administración de crisis”, explicó ante el plenario de la Asamblea el ministro de Economía y Planificación.

Alonso Vázquez informó que al cierre del primer semestre los ingresos en divisas por exportaciones se cumplen en un 91%, cifra inferior en un 7% a lo alcanzado en igual período del 2024. Por otro lado, se prevé una ejecución de los ingresos en divisas del sistema financiero a un 90% del plan, aunque en el período se han recuperado importantes rubros exportables como el tabaco, la langosta y los productos pesqueros, incluida la angula.

Estos crecimientos −precisó el ministro− “no fueron suficientes para compensar el decrecimiento del níquel y otros productos de la minería, la miel, el carbón, el camarón de cultivo y de mar y los productos biofarmacéuticos, afectados en lo fundamental por las cantidades físicas producidas debido al déficit de insumos, energía y combustibles, así como la disminución de algunos precios en el mercado internacional y problemas logísticos”.

La situación incidió en que el plan de exportaciones de bienes se cumpliera en el periodo a un 62%, resultado inferior a lo alcanzado en igual período de 2024 (78%).

En el informe presentado a los diputados se señala que, como parte de las medidas del programa de gobierno para incrementar los ingresos externos y potenciar la actividad del sector exportador y la sustitución de importaciones, se han aprobado 29 esquemas de autofinanciamiento en divisa, que estimulan las capacidades productivas, eliminan intermediarios en las cadenas de valor y garantizan su sostenibilidad.

“La recuperación de los incumplimientos en los productos de la minería pasa por contar con una mayor disponibilidad de combustible y energía, que continúan siendo muy restrictivos”, dijo el ministro en la presentación del informe.

Para el carbón, la miel y el camarón fueron aprobados recientemente esquemas de autofinanciamiento en divisas, en proceso de implementación, con resultados que se esperan en el segundo semestre del año, en el que se prevé una recuperación gradual en los productos biofarmacéuticos, aunque aún sin alcanzar los niveles planificados.

Según Alonso Vázquez, se trabaja en una estrategia que prevé fortalecer las exportaciones a los principales mercados y posicionar productos líderes, además de identificar nuevos proveedores de materias primas e insumos necesarios para la producción y alternativas para el cobro de las deudas envejecidas.

En la exportación de servicios, las telecomunicaciones sobrecumplen el plan del semestre en un 3.5%, aunque todavía decrecen en un 19% con respecto a igual período de 2024.

“Como resultado de la aplicación de medidas aprobadas, entre el 30 de mayo y el 19 de junio se obtienen ingresos por concepto de recargas internacionales ascendentes a más de 19 millones de dólares, con un ingreso promedio que supera los 570 000 dólares diarios, superior a períodos precedentes, con perspectivas de recuperación favorables para el segundo semestre”, informó el ministro.

En los servicios médicos hay un ligero sobrecumplimiento del plan de exportaciones previsto, “aunque es necesario señalar que la modalidad de negocios en Cuba ha venido presentando dificultades con insumos médicos y material gastable, que afecta la venta internacional, programas solicitados con bajos precios y la disminución de la atención médica al turista, en correspondencia con los niveles del turismo convencional”.

Para mejorar estos resultados −prosiguió el ministro−, en el segundo semestre se han diseñado acciones dirigidas a completar los colaboradores que brindan servicios en el exterior; concretar convenios bilaterales y campañas promocionales para los servicios académicos internacionales; garantizar los servicios de atención médica internacional en el país e instrumentar el cobro en divisas en las clínicas, farmacias internacionales y ópticas seleccionadas, entre otras acciones.

Al cierre del primer semestre de 2025, los servicios turísticos registran considerables afectaciones en su ejecución, en lo cual inciden los bajos niveles de arribos de visitantes al país (1 000 6000 visitantes, un 71 % del plan y 77 % respecto a igual período de 2024).

Entre las causas, el ministro mencionó la cancelación de operaciones de aerolíneas, las campañas de descrédito contra el destino Cuba y las dificultades asociadas a los suministros, que afectan la calidad y la estabilidad en los servicios.

El informe refiere que en los turistas-días extranjeros y las exportaciones de servicios turísticos se cumple el plan a un 81.7 % y un 82.3 %, con decrecimientos de 25% y 18% respecto al 2024 . En turistas-días nacionales se cumple en un 92%, decreciendo un 5.2% en comparación con el mismo periodo del pasado año.

Alonso Vázquez apuntó que entre las medidas adoptadas frente a esa situación están la selección, concentración y clasificación de hoteles por los turoperadores y agencias de viajes, que buscan asegurar la garantía de los servicios y la satisfacción de los clientes.

Además, para incrementar los arribos de visitantes se gestionan nuevas operaciones con siete aerolíneas y se prevé una mejoría en los abastecimientos e infraestructura (hoteles, aeropuertos y viales), conjuntamente con nuevos modelos de negocios en la gestión del sector.

En el primer semestre de 2025, las exportaciones de las formas de gestión no estatal han alcanzado los 21 millones de dólares, 30% más que en igual período de 2024. El informe precisa que más del 85% de las exportaciones corresponden a mercancías, con el carbón vegetal como producto más exportado. El resto consiste en exportaciones servicios, con los servicios de desarrollo y soporte de aplicaciones informáticas como los más representativos.

Los datos del primer semestre de 2025 indican que las importaciones de bienes y servicios se cumplen en un 67% y superan en un 7% la ejecución de la primera mitad de 2024.

“Se priorizaron los alimentos, combustibles, medicamentos e insumos médicos”, dijo el ministro de Economía y Planificación, precisando que al comparar la importación comercial por grupos de productos con respecto al 2024 “se evidencia una disminución del volumen de alimentos, que continúa siendo el rubro de mayor peso, y se registra un incremento de las maquinarias y equipos”.

Durante el primer semestre, las importaciones de las formas de gestión no estatal superan los 1 000 millones de dólares, un 34% más que en igual período de 2024.

En esto inciden mayormente las mipymes (70%), seguidas por los TCP (26%) y, en menor medida, los artesanos, cooperativas agropecuarias y no agropecuarias (4%).

Entre los principales productos importados están están materias primas y productos intermedios (37%), alimentos (22%), bebidas (16%) y máquinas, aparatos y sus partes (13%).

En resumen −dijo el ministro−, los resultados del sector externo al cierre del primer semestre “no evidencian la recuperación que se requiere, proceso que se deberá seguir atendiendo en lo sucesivo, concentrando los esfuerzos en el fomento de las exportaciones de bienes y servicios con el funcionamiento de los esquemas de autofinanciamiento en divisa aprobados y con una gestión más efectiva del cobro de las exportaciones”.

Se refuerza la necesidad de continuar incentivando las importaciones de materias primas e insumos para incrementar la producción nacional, permitiendo sustituir la importación de bienes que se pueden producir en el país.

En materia de inversión extranjera directa (ED), durante el semestre se aprobaron 14 nuevos negocios con capital extranjero, vinculados a la comercialización mayorista y minorista, explotación y producción de hidrocarburos, procesamiento y comercialización de minerales, industria ligera y la actividad financiera.

En el informe presentado por el ministro de Economía y Planificación se señala que entre las producciones agropecuarias que al cierre del primer semestre cumplen el plan y superan los niveles de producción respecto a igual período de 2024 están el arroz, las hortalizas y las viandas.

En frijoles y maíz se cumple el plan, pero no se logra alcanzar las producciones del pasado año. En el huevo (el renglón agropecuario más afectado) y la leche fresca se incumple el plan del semestre por las limitaciones en el aseguramiento de insumos necesarios, altos costos y bajos rendimientos, aunque se incrementan los niveles productivos respecto a igual período del año anterior.

“Las cifras de producción alcanzadas no satisfacen las demandas de la población y son insuficientes para cubrir los déficits de alimentos importados. Además, distan de la capacidad productiva existente”, afirmó Alonso Vázquez.

En ese escenario, las cifras importadas de insumos mediante la operatoria de un esquema cruzado mantienen la atención a la genética y la producción de los reemplazos. Los nuevos modelos de negocios aprobados al Grupo Empresarial Avícola han permitido mantener la masa avícola y cubrir destinos priorizados como la dieta de las embarazadas.

Paralelamente, encadenamientos con entidades que poseen esquemas de autofinanciamiento en divisas permiten el abastecimiento al sector turístico, tiendas en divisas y otros sectores. “Estas decisiones permiten recuperar paulatinamente la capacidad productiva, tendencia que deberá mantenerse el resto del año”, añadió el ministro.

Según Alonso Vázquez, en el primer semestre se hicieron acciones sistemáticas para una mayor contratación de productos agropecuarios, “pero los balances de alimentos aún no reflejan toda la realidad de las producciones que se logran en los territorios, manteniéndose deficiencias a pesar de las acciones de capacitación, supervisión y controles periódicos por los niveles superiores de dirección”.

Apuntó que el aseguramiento de la totalidad de los productos que se importan actualmente con destino a la canasta familiar normada es insostenible económicamente para el país y existen capacidades productivas que pueden aprovecharse para suplir este déficit.

“El avance en este sentido dependerá de la gestión de cada municipio y provincia, como parte del proceso de descentralización de competencias y el cumplimiento de la Ley de Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional”, afirmó.

Más adelante, dijo que al cierre del primer semestre la zafra azucarera mantiene el incumplimiento, con niveles de producción de azúcar crudo inferiores al 44% de lo previsto, insuficientes para garantizar el consumo restringido.

En la situación inciden principalmente la insuficiente disponibilidad de caña, combustible físico para el corte, alza y tiro de la caña; el incumplimiento del corte diario; cuestiones organizativas; mala calidad de las reparaciones industriales y los bajos rendimientos de la caña e industrial que se logran.

Además, prevalecen atrasos en la siembra de caña, que solo alcanza el 50% del plan hasta la fecha. “De mantenerse esta situación, no será posible lograr incrementos significativos en las zafras de 2026 y 2027 debido a la baja disponibilidad de materia prima, por lo que la producción de azúcar mantendría niveles similares a los alcanzados en este año”, advirtió el ministro.

Explicó que para revertir esta situación se avanza en la gestión de nuevos negocios con inversión extranjera y encadenamientos internos con los principales consumidores de las materias primas subproductos de la producción de azúcar, como mieles y alcoholes.

El sostenimiento y la recuperación del sistema electroenergético nacional sigue siendo un objetivo estratégico y prioritario para el desarrollo nacional, lo que se constata en el seguimiento sistemático de este programa y la prioridad dada a sus aseguramientos, a pesar de la compleja situación económica que atraviesa el país, dijo Joaquín Alonso Vázquez a los diputados.

Según el informe presentado por el ministro de Economía y Planificación, en el primer semestre se avanzó en la recuperación de capacidades de generación eléctrica con la ejecución de inversiones en fuentes renovables de energía (FRE), la recuperación de 575 MW de capacidad de generación con la reparación de motores de fuel oil y diésel y los trabajos de recuperación en centrales termoeléctricas.

“A la vez, se instalan capacidades adicionales de generación con FRE, donadas por países amigos, que continuarán arribando en el segundo semestre”, se destaca, en un escenario en el que persisten déficits de combustibles para la generación y de recursos para los mantenimientos capitales a las unidades térmicas, que son la base del sistema eléctrico.

La participación de las FRE en la matriz energética cubana es hoy de un 6.4%. Se sincronizaron 22 parques solares fotovoltaicos planificados que están aportando 481 MW al SEN y el programa inversionista avanza según lo planificado.

Alonso Vázquez apuntó que la generación eléctrica es inferior a lo planificado y a lo alcanzado en igual etapa de 2024. Esto y el incremento de la demanda pese a las medidas de ahorro tomadas por la Onure mantienen altos los déficits de generación, con efectos visibles en la economía y en el bienestar de la población.

Ante esta situación, la Onure trabaja en la aplicación de medidas de ahorro en el sector de la economía, para mejorar la energía entregada al sector residencial. Igualmente, se gestionan sistemas con FRE para la generación en domicilios, que empezarán a arribar próximamente al país para comercializar a la población, con instalación, comenzando por comunidades de difícil acceso y sectores priorizados.

En diferentes fases de la logística están los primeros 30 000 sistemas para viviendas, que aumentarán en el segundo semestre.

El ministro aclaró que, “no obstante, se mantendrán en el segundo semestre afectaciones al servicio, al no contar aún con la capacidad de generación necesaria para cubrir la totalidad de la demanda, principalmente por la persistencia del déficit de combustibles”.

Alonso Vázquez señaló que la producción de petróleo equivalente del período se cumple en el entorno de lo previsto, con cantidades ligeramente superiores a lo alcanzado en igual etapa de 2024. Se ha logrado una recuperación tecnológica y logística que permitirá mantener esta tendencia.

“Se sobrecumple la producción de crudo, tendencia que se mantendrá en el segundo semestre, pero la producción de gas continúa incumpliéndose debido a afectaciones en los pozos que genera inestabilidad en la producción”, refirió.

De acuerdo con el ministro, en julio se viene recuperando la producción de gas y se estima para el cuarto trimestre del año un aumento en la producción, a partir de negocios con socios extranjeros y el arribo de piezas para la recuperación.

“Los arribos de combustible físico fueron inferiores a lo planificado e inferiores a los de igual período del 2024, con incidencias debidas a la persecución financiera y las restricciones financieras para el pago de fletes y alquiler de buques tanque, a lo que se suman insuficiencias logísticas y tecnológicas de la flota cubana de tanqueros y en el resto de la cadena de valor”, dijo.

Precisó que las afectaciones fundamentales se concentran en el GLP, diésel y fuel oil, estos dos últimos con el correspondiente efecto negativo en la generación de electricidad y la economía.

• Se logra avanzar en programas e inversiones priorizadas, entre las que destaca las relacionadas con la producción de alimentos.
• Se concluye el montaje de 12 sistemas de riego para beneficiar el programa de granos, cultivos varios y café.
• Se pone en explotación, con una capacidad de 9 620 toneladas, un secadero de arroz.
• Se terminan y ponen en explotación 17 hectáreas de estanques de acuicultura.
• Se rehabilitaron 20 vaquerías, cinco de ellas para la recuperación de 2 000 cabezas de ganado. El resto, en acciones dirigidas a la infraestructura y la genética ganadera.
•   Se terminaron 22 parques solares fotovoltaicos. Se instalaron 967 módulos solares en viviendas. Se recuperaron capacidades de generación, como resultado de la reparación de 75 motores de fuel oil y diésel y de trabajos en la recuperación en cuatro bloques de centrales termoeléctricas.
• Se trabajó en la recuperación de habitaciones fuera de orden, para concluir el semestre con 225 habitaciones recuperadas.
• Con el programa de reparación capital de tanques de combustibles se recuperan 2 475 metros cúbicos de almacenaje en seis tanques.
• Se ejecutaron 7.9 kilómetros en la rehabilitación de redes hidráulicas. Se terminan 100 kilómetros de redes y conductoras de abasto de agua y 12.3 kilómetros de conductoras para el saneamiento, lo que beneficia a más de 700 000 personas. Se instalaron 63 equipos de bombeo, que responden al programa de cambio de matriz energética y permiten mejorar el servicio de agua a 68 698 habitantes sin necesidad de respaldo energético.
• En el sector ferroviario, se ejecutó la reparación capital de 104 equipos (incluidos 93 vagones y una locomotora).
• Medidas antiinflacionarias en ejecución permitieron continuar la desaceleración del ritmo de crecimiento de los precios, pero aún crecen en el semestre.
• Desde marzo del 2023, cuando la inflación interanual alcanzó un 46.4%, se logra mantener la desaceleración de este indicador, que al cierre de junio de 2025 registró un 14.75% en el índice interanual, manteniendo su evolución a la baja, muy inferior a la meta proyectada (en torno del 30%).
• En el período, el universo de actores económicos crece y está constituido por 19 428 entidades: 2 843 entidades estatales, 110 empresas mixtas y de capital totalmente extranjero, 5 106 son cooperativas y 11 369 mipymes.
• Desde que se inició el proceso, se han aprobado 11 745 nuevos actores económicos, de los cuales 11 369 son mipymes privadas, 305 mipymes estatales y 71 cooperativas no agropecuarias. Las actividades más representativas corresponden a los servicios y el comercio, aunque un número significativo mantienen la manufactura y la producción de alimentos como actividad fundamental.

• Con respecto a las 2 648 empresas (2 036 empresas estatales, 292 sociedades mercantiles de capital 100% cubano, 210 empresas filiales y 110 empresas mixtas y de capital totalmente extranjero), las utilidades antes de impuesto al cierre del semestre ascienden a 128 000 millones de pesos, un 9% menos que lo alcanzado en igual período del 2024, con una rentabilidad media de 17 centavos por peso de venta neta.
• Cierran con pérdidas 279 empresas (54 empresas menos que en el 2024). El volumen total de las pérdidas asciende a unos 5 000 millones de pesos (70% de lo planificado); de ellas, 252 son estatales. Las mayores afectaciones se concentran en las empresas agropecuarias (48), azucareras (41), alimentarias (16), energético-minero (4), industria (4), transporte (6), de abasto de agua (6), comercio mayorista de alimentos (3) y en la subordinación local (105), en lo fundamental en actividades de comercio y gastronomía (46), agroindustriales (1), farmacias y ópticas (8) y construcción (5).
• Se avanzó en la definición operacional de mipymes estatales de base tecnológica y su levantamiento, identificándose hasta la fecha 115; de ellas, 61 están constituidas y se prevé la creación de 54 en el corto y mediano plazos.
• Se identificaron 2 828 nuevas familias en situación de vulnerabilidad económica, fundamentalmente, para completar los gastos del núcleo familiar, al existir un solo ingreso para más de una persona.
• Reciben protección 3 526 madres de hijos con discapacidad severa y 11 204 beneficiarios reciben el servicio de asistencia social a domicilio, atendidos por 10 067 asistentes sociales contratados.
• Se entregaron recursos a 18 506 familias en situación de vulnerabilidad, por 274 millones de pesos.
• Se desarrollan acciones de transformación social en 1 252 comunidades, protegiéndose a 27 897 familias en situación de vulnerabilidad económica, 1 044 de ellas con prestaciones condicionadas a la incorporación al estudio o el trabajo.
•  Los trabajadores sociales atienden a 63 756 madres de tres hijos o más en situación de vulnerabilidad, que conviven en comunidades en transformación, recibiendo prestaciones monetarias 350 de ellas. En el país se han otorgado 4 124. capacidades en círculos infantiles para la inserción de estas madres al empleo y 20 612 han sido beneficiadas con la entrega de recursos.

De acuerdo con Alonso Vázquez, el análisis del período confirma la persistencia de un complejo escenario de guerra económica, en el que se acentúan los riesgos, se recrudecen las amenazas y las tensiones.

En ese escenario se desenvuelven la economía y su conducción, lo que requiere de acciones continuas que influyan en la recuperación paulatina.

“Para transformar esta realidad en lo que resta de año, se han aprobado y se implementan estrategias y acciones para incrementar las exportaciones y los ingresos en divisas, gestionar el adecuado funcionamiento de los esquemas en divisa aprobados, dinamizar los flujos de inversión extranjera directa en la economía, incrementar la captación de remesas, identificando otras fuentes de financiamiento innovadoras; a la vez que se contengan los gastos corrientes y se pospongan inversiones que no sean imprescindibles”, dijo el ministro de Economía y Planificación.

“A la par −añadió−, se implementan acciones dirigidas a potenciar las capacidades productivas, extraer el exceso de moneda nacional en circulación e incidir en el control monetario, fiscal y de los precios”.

El ministro adelantó que las prioridades para el segundo semestre se concentran en la implantación de las acciones y medidas del programa de estabilización macroeconómica, en particular la puesta en funcionamiento del nuevo mecanismo para la gestión, control y asignación de la divisa.

Otras prioridades son potenciar los esquemas de autofinanciamiento en divisa, perfeccionar el mercado cambiario y mantener un estricto control sobre la dolarización parcial aprobada, así como contener la emisión monetaria y potenciar la extracción del exceso de dinero en circulación.

Se busca, además, potenciar la generación de ingresos de divisas al país por todas las vías posibles; continuar impulsando las actividades productivas, con énfasis en la producción nacional de alimentos y un mayor aprovechamiento de todas las capacidades industriales, y fortalecer la elaboración, conducción y control de los balances territoriales de alimentos y su aporte a los destinos priorizados.

Se continuará potenciando la integración entre todos los actores económicos, con encadenamientos efectivos para asegurar el cumplimiento del plan de exportaciones y mejorar la captación de los ingresos, ajustados a la legislación vigente.

Una prioridad importante es garantizar la incorporación de la energía eléctrica comprometida para el segundo semestre, culminando los 24 parques de FRE del proceso inversionista, que garantizan 1 100 MW, y los donados para continuar la recuperación del sistema electroenergético nacional, potenciar el peso de las FRE en la matriz energética, la generación con crudo nacional y el incremento en la disponibilidad de los combustibles.

El ministro mencionó, igualmente, la voluntad de perfeccionar los mecanismos de protección social, que permitan mejorar la atención a las personas, familias, hogares y comunidades en situación de vulnerabilidad.

“Conscientes de los retos que enfrentamos, estamos seguros de que en nuestro Estado socialista, con un pueblo como el nuestro, a pesar de la guerra económica, venceremos los retos y amenazas que se ciernen sobre el desarrollo económico y social del país”, concluyó.

Fuente: Cubadebate